工信部召开“宽带中国”2014专项行动动员部署电视电话会议，对于2014年宽带网络的建设目标做了明确规划。从2014年的部署规划来看，相关目标较去年有所变化，新增FTTH覆盖家庭用户数相比去年减少500万户，仅为3000万户;同时重点强调了TD-LTE基站的建设，年内完成30万个的建设目标，同时TD-LTE用户达到3000万户，此前则一直强调3G用户数的发展;在宽带接入速率上则重点推广8M及以上宽带接入产品，并着力在有条件的地区发展50M和100M宽带。此次行动计划的重点指向了提网速、铺4G。

“宽带中国”战略自去年出台以来，一直被视为国内光通信产业未来发展的强劲动力，上下游产业都在密切跟进“宽带中国”战略的后续政策利好，而工信部每年所提出的宽带提速目标计划，将直接反映当年有线宽带市场的规模。从今年工信部所提出的FTTH覆盖目标来看，有线宽带的覆盖用户数相比去年有所减少，有线宽带网络的建设步伐已经明显放缓。

　　FTTH已不是核心驱动力

　　宽带中国战略自去年提出以来，其范畴已经得到进一步扩展，不仅仅是围绕传统的有线宽带网络来展开，移动宽带网络的建设也被纳入进来，同时随着4G牌照的发放，新一轮围绕LTE网络建设的浪潮全面袭来，运营商的固网投资热情明显降低。另一方面，前两年电信运营商大规模推进FTTH的建设，在网络覆盖、用户推广方面也取得了较大的成效，甚至超过了工信部所规划的发展目标。以中国电信为例，2013年新增FTTH覆盖家庭户数就超过4000万，远超工信部2013年所规定的3500万这一全行业新增目标。

　　此前的超前部署已经让中国电信的FTTH覆盖范围遥遥领先于其他电信运营商，宽带网络方面的竞争优势已经非常显著，而在LTE高速发展期的当下，投资重心的适当倾斜，更有利于其提升移动宽带网络的承载能力，提高竞争力。

　　从整个产业层面来看，过去几年依靠光纤到户的普及建设所带来的市场驱动力已经逐步减弱，相关产业环节的发展也面临供过于求等现实困境。从近期部分线缆厂商所发布的2013年财报中就可见一斑，室内软光缆的市场需求在过去几年一直处于井喷状态，然而在2013年，运营商在室内软光缆的集采量明显减少，对相关线缆厂商的营收带来较大压力。

　　不仅如此，为了节省成本，中国电信、中国联通都在研究基于现有的铜线网络改造升级，以实现网络提速的目的，这样的举措也进一步减小了有线宽带市场的规模。

　　LTE的部署带来新机遇

　　传统固网市场的走低已是既定事实，中国电信近两年已经大幅减少固网市场的投资，以补贴无线宽带网络的建设。这对于国内光通信产业而言，形成了较大的冲击作用，尤其是过去市场需求紧俏的“畅销货”，逐渐无人问津，积压于库房之中。一位线缆厂商高层指出，由于国内市场需求的变化，已经使得线缆市场的产品种类需求发生较大变化。应用于无线通信当中的线缆需求量大幅提升，虽然固网市场的线缆需求量有所下降，然而LTE的部署则对线缆市场起到了明显的拉动作用，上述专家指出，光纤光缆的整体市场需求量依然保持增长。

　　及时调整自身的产品结构，以满足国内宽带市场的需求，是国内线缆厂商抓住今年产业发展机遇的关键。

　　LTE的部署同时也将拉动回传网络的建设，PTN、IP RAN的部署规模预计将进一步扩张，与此同时，LTE对于大带宽的需求，也促使城域网、干线网进一步升级，100G等超高速干线的部署也会进一步扩大，目前中国移动已经进行了2014年的100G OTN的集采，后续中国电信、中国联通也将进一步跟进。而Small Cell的大规模应用也为PON作为回传承载技术提供了发展空间。

　　值得一提的是，LTE与FTTH的协同发展，已经成为各运营商的共识，短期内FTTH的部署虽有所放缓，然而这仍将是运营商的长期战略，仅是短期内发展受到一定制约。

　　中移动的固网投资仍不容忽视

　　工信部所提出的宽带推进计划对于各运营商有较大的指导作用，中国电信、中国联通在固网宽带的投资已经历时较久，已经具备了明显的领先优势，相比之下，去年刚刚拿到固网牌照的中国移动则依然需要加大建设力度。对于2014年中国移动在固网上的投入，多位受访专家也纷纷表示看好。

　　近两年来，中国移动在光纤光缆上的集采量非常庞大，屡次超过中国联通、中国电信的集采总和，大规模的集采量以远远不是其无线网络所能消化的，中国电信科技委主任韦乐平认为，中国移动依然是在发力有线宽带网络的部署，大量的光纤光缆都将应用与接入网当中。为其后续开展固网宽带业务做铺垫。

　　2013年，中国移动依然是国内光纤光缆的主要供给对象，已是国内光通信产业名副其实的强力拉动力，目前中国移动已经整合了铁通的宽带资源，并全面推广其光宽带业务，在资费方面明显低于另外两家运营商，随着其用户规模的上升，中国移动的固网宽带业务还将进一步丰富，对中国联通和中国电信两分天下的宽带格局形成强力冲击。